國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令 

第五十號(hào)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》第一百二十一條的規(guī)定，對(duì)審查指南進(jìn)行修改?，F(xiàn)將審查指南修改公報(bào)予以公布，自2009年1月1日起施行。

　　局 長(zhǎng) 田力普

　　二○○八年十一月二十七日

　　審查指南修改公報(bào)

　　第2號(hào)

　　一、關(guān)于第一部分第一章的修改

　　將第一部分第一章第4.1.4節(jié)修改為：

　　“4.1.4  聯(lián)系人

　　申請(qǐng)人是單位且未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)填寫聯(lián)系人，聯(lián)系人是代替該單位接收專利局所發(fā)信函的收件人。聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)是本單位的工作人員，必要時(shí)審查員可以要求申請(qǐng)人出具證明。聯(lián)系人只能填寫一人。填寫聯(lián)系人的，還需要同時(shí)填寫聯(lián)系人的通信地址、郵政編碼和電話號(hào)碼?！?/p>

　　上述修改自2009年1月1日起施行。

　　二、關(guān)于第一部分第一章修改的說(shuō)明

　　對(duì)有關(guān)“聯(lián)系人”規(guī)定的修改是為了克服實(shí)踐中一些機(jī)構(gòu)或個(gè)人未經(jīng)我局批準(zhǔn)以“聯(lián)系人”為名違法從事專利代理的問(wèn)題。修改方案中明確聯(lián)系人是在申請(qǐng)人是單位的情形下設(shè)立的，聯(lián)系人的職責(zé)是代替該單位接收專利局所發(fā)信函。同時(shí)增加“聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)是本單位的工作人員，必要時(shí)審查員可以要求申請(qǐng)人出具證明”的規(guī)定，進(jìn)一步明確作為申請(qǐng)人的單位的工作人員才能作為該單位的聯(lián)系人。

　　三、關(guān)于第二部分第八章的修改

　　將第二部分第八章第5.2.1節(jié)修改為：

　　“5.2.1 修改的要求

　　專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條對(duì)修改的時(shí)機(jī)和方式作出了規(guī)定，而專利法第三十三條則對(duì)修改的內(nèi)容與范圍作出了規(guī)定。這是修改本身應(yīng)當(dāng)滿足的要求。

　　……

　?。?）增加了新的獨(dú)立權(quán)利要求，該獨(dú)立權(quán)利要求限定的技術(shù)方案在原權(quán)利要求書中未出現(xiàn)過(guò)。

　　如果申請(qǐng)人答復(fù)審查意見通知書時(shí)提交的修改文本不是按照通知書的要求作出的，而是屬于上述的不能被接受的情況，則審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出修改文本不予接受通知書或?qū)彶橐庖娡ㄖ獣?，說(shuō)明不接受該修改文本的理由，要求申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)提交符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款規(guī)定的修改文本，同時(shí)指出，到指定期限屆滿日為止，申請(qǐng)人所提交的修改文本如果仍然不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款的規(guī)定，將針對(duì)修改前的文本繼續(xù)審查?！?/p>

　　上述修改自2009年1月1日起施行。

　　四、關(guān)于第二部分第八章修改的說(shuō)明

　　按照專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款的規(guī)定，“申請(qǐng)人在收到國(guó)務(wù)院專利行政部門發(fā)出的審查意見通知書后對(duì)專利申請(qǐng)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)按照通知書的要求進(jìn)行修改”。上述規(guī)定限定了申請(qǐng)人在答復(fù)審查意見通知書時(shí)對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行修改的方式。由于不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款的修改文本給正常審查程序的進(jìn)行帶來(lái)障礙，因此現(xiàn)行指南中規(guī)定，對(duì)于申請(qǐng)人提交的不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款的修改文本，審查員應(yīng)當(dāng)在發(fā)出的修改文本不予接受通知書或?qū)彶橐庖娡ㄖ獣幸笊暾?qǐng)人修改并同時(shí)告知申請(qǐng)人，“到指定期限屆滿日為止,申請(qǐng)人所提交的修改文本如果仍然不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款規(guī)定，將視為在此指定期限內(nèi)未對(duì)本通知書作出答復(fù)，根據(jù)專利法第三十七條的規(guī)定，申請(qǐng)將被視為撤回?！?/p>

　　然而上述規(guī)定未能很好地解決審查實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，造成一些案件無(wú)法及時(shí)結(jié)案，影響了專利局的行政工作效率，也間接影響到了申請(qǐng)人的利益，因此有必要對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行修改。

　　修改方案中，對(duì)于申請(qǐng)人提交不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款規(guī)定的修改文本的情況，視為其放棄了應(yīng)審查員的要求進(jìn)行修改的機(jī)會(huì)，在告知申請(qǐng)人其提交的修改文本不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款規(guī)定的理由之后，如果申請(qǐng)人提交的修改文本仍然不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款的規(guī)定，則審查員將針對(duì)修改之前的符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款規(guī)定的文本繼續(xù)審查，以避免出現(xiàn)申請(qǐng)人提交的不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款規(guī)定的文本造成審查程序的不合理的拖延的問(wèn)題。