說起南非，那屆德國隊4：0大勝阿根廷隊的2010年南非世界杯，那支紅極一時的“嗚嗚祖拉”，以及那首飄蕩在球場上激昂澎湃的官方指定主題曲《waka waka》（非洲時刻），都讓人無法忘懷。而支撐這一盛事順利舉辦的背后是其門類齊全的經(jīng)濟體系以及快速的經(jīng)濟發(fā)展。值得一提的是，為了與其經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，南非建立了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理體系，其歷史悠久的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度在非洲國家中一直處于領(lǐng)軍地位。

　　立法為制度保駕護航

　　與很多發(fā)展中國家類似，南非的知識產(chǎn)權(quán)制度具有強烈的殖民色彩，由于歷史原因，南非主要采用荷蘭、英國、美國法律體系。其知識產(chǎn)權(quán)法律最早可追溯到1916年的 《專利、設(shè)計、商標和著作權(quán)法》。曾作為英國統(tǒng)治下的一個自治體，南非在1928年即簽字加入《伯爾尼公約》。此后，南非撤銷了1916年的《專利、設(shè)計、商標和著作權(quán)法》，其商標法、專利法、外觀設(shè)計法和著作權(quán)法開始獨立發(fā)展。1977年至1978年期間，南非頒布了一系列法律，用以調(diào)整各類知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，其中專利法于1978年4月獲得國會通過，并經(jīng)6次修改，于1979年1月1日起開始實施。為爭取加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織，1993年南非國會同時通過兩部知識產(chǎn)權(quán)法，即外觀設(shè)計法和商標法，并規(guī)定于1995年5月1日開始生效。至此，南非形成了一個較為完善的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。

　　此外，南非還是多個知識產(chǎn)權(quán)保護國際協(xié)定和公約的成員國。1995年，南非加入了世界貿(mào)易組織，成為其成員。為了使得南非知識產(chǎn)權(quán)法與TRIPs協(xié)議和《專利合作公約》（PCT）相協(xié)調(diào)，1997年南非對現(xiàn)行涉及知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律進行了重大修改，通過頒布知識產(chǎn)權(quán)法修正案，在專利法中增加了一章關(guān)于PCT途徑提交專利國際申請的規(guī)定。最終，1999年3月，南非作為第100個成員，加入了PCT，從此，南非開始正式踏上了受理PCT專利國際申請的“旅程”。

　　經(jīng)過200多年的演變發(fā)展，南非逐漸形成了今天的混合法律體系，并成為法律較為健全的國家。這種以專利法、著作權(quán)法、外觀設(shè)計法、商標法等法律為主體、以普通法為補充，以國際條約為指導(dǎo)的混合法律體系一直為南非的知識產(chǎn)權(quán)制度保駕護航。

　　政策為創(chuàng)新添磚加瓦

　　2015年5月，南非科技部長潘多女士在南非國會發(fā)表題為“科技與創(chuàng)新是未來增長驅(qū)動力”的報告中宣布，南非2015/2016財政年度將在科技創(chuàng)新上投入將近35億人民幣，并且南非政府爭取在2019年，將科技創(chuàng)新預(yù)算經(jīng)費提高至國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%。如此龐大的研發(fā)投入，顯示出了南非對于創(chuàng)新的堅決態(tài)度。

　　其實，南非在追求創(chuàng)新的道路上一直未曾停止。早在1996年，南非就在《科學(xué)技術(shù)白皮書》中提出了建設(shè)國家創(chuàng)新體系的目標，并在文中強調(diào)研發(fā)投入比例應(yīng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1%的水平。2002年7月，南非頒布《國家研究和開發(fā)戰(zhàn)略》，對南非國家的創(chuàng)新體系具有里程碑意義，其核心目標是加速經(jīng)濟發(fā)展，在可持續(xù)性基礎(chǔ)上創(chuàng)造財富，減少貧困，改善人民生活質(zhì)量。

　　要提高國家的創(chuàng)新能力，必須重點開發(fā)一些對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展至關(guān)重要的技術(shù)領(lǐng)域，包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、制造技術(shù)、充分利用自然資源并增加其附加值的技術(shù)，這是南非政府長久以來對創(chuàng)新秉承的原則。據(jù)了解，南非于2001年頒布了《國家生物技術(shù)戰(zhàn)略》，目前已經(jīng)建立了4個生物技術(shù)創(chuàng)新中心。該戰(zhàn)略要求生物技術(shù)創(chuàng)新中心要與學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界密切合作。生物技術(shù)研究開發(fā)活動的重點為醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化，著力研究開發(fā)應(yīng)對艾滋病、瘧疾、肺結(jié)核等疾病的藥物和疫苗。信息技術(shù)的研究重點是自動語言翻譯技術(shù)、低成本電話和電子郵件集成技術(shù)、收集地球觀測數(shù)據(jù)，為政府和產(chǎn)業(yè)界在災(zāi)難預(yù)防、監(jiān)測和救治以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)。在制造業(yè)領(lǐng)域，將致力于開發(fā)新產(chǎn)品和改善現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　建立完善的制度必須立法先行，只有在良好的法治環(huán)境中才能實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，這個位于非洲大陸最南端的“彩虹之國”深諳其中道理，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)制度，促進創(chuàng)新發(fā)展，加強國際合作，為其未來的經(jīng)濟發(fā)展帶來一片光明。（知識產(chǎn)權(quán)報　記者　王璐）